農業農村部印發：農業標準化生產實施方案（2022—2025 年）

   標準化是現代農業發展的重要內容，是保障農產品質量 安全、增加綠色農產品供給的有效途徑。近年來，農業 農村部認真貫徹落實黨決策部署，大力推進農 業高質量發展標準體系建設和全產業鏈標準化，為推動農業 產業轉型升級、增加農民收入提供了重要支撐。為深入貫徹 一號文件精神，落實《農業生產“三品一標”提升行動實 施方案》，制定本實施方案。 

一、總體思路 

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹十九大和十九屆歷次全會精神，落實經濟工 作會議、農村工作會議精神，立足新發展階段、貫徹新 發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，以提升農業 質量效益和競爭力為主攻方向，構建以產品為主線、全程質 量控制為核心的現代農業全產業鏈標準體系，試點打造一批 全產業鏈標準化基地，培育一批高標準的綠色農產 品，選樹一批標準化帶動特色農產品產業發展和質量提 升的示范典型，為保障農產品質量安全、增加綠色農產 品供給和推動農業高質量發展提供有力支撐。

——標準，示范帶動。充分發揮標準作用，推動構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。在全國范 圍創建一批現代農業全產業鏈標準化示范基地，帶動形 成標準農業高質量發展的示范典型。 

——產品主線，全鏈提升。以產品為主線，構建現代農 業全產業鏈標準體系，提升標準體系的系統性和整體性。推 動全產業鏈標準科學布局和協同應用，促進標準和產業深度 融合，優化產業鏈結構，提升產業鏈質量。

——嚴守底線，提質增效。堅持守底線、拉高線并舉， 加強農獸藥殘留等安全標準宣貫實施，強化全過程質量 安全控制，嚴守農產品質量安全底線。大力實施質量興農、 綠色興農、品牌強農戰略，增加綠色農產品供給，提升 農業質量效益和競爭力。 

——創新機制，協同推進。強化標準集成，對標主導產 業產區，因地制宜打造適用的標準綜合體，建立健全標 準跟蹤評估和復審修訂機制，提升標準質量。堅持政府引導、 市場主導，以基地為載體構建政產學研一體的標準化協同推 進機制。

二、目標任務 

到 2025 年，試點構建 30 個農產品全產業鏈標準體系及 相關標準綜合體，制修訂相關標準 200 項，建設現代農業全 產業鏈標準化基地 300 個，按標生產培訓 5 萬人次，培育一 批全國的綠色、有機和地理標志農產品，全產業鏈標準 化協同推進機制基本形成。

三、任務

（一）構建以產品為主線的全產業鏈標準體系。選擇一 批影響力大、帶動力強、產業基礎好的農產品，以產品為主 線，以強化全程質量控制、提升全要素生產率、促進產業融 合發展為導向，開展全產業鏈標準體系梳理、比對分析和跟 蹤評價。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，編 制全產業鏈標準體系表，加快產地環境、品種種質、投入品 管控、產品加工、儲運保鮮、包裝標識、分等分級等關鍵環 節標準的制修訂，逐步建成布局合理、指標科學、協調配套 的全產業鏈標準體系。

（二）集成與各地生產模式相配套的標準綜合體。結合 各地優勢產區的種養品種和生產模式，以全產業鏈標準體系 表為指引，按照標準《農業綜合標準化工作指南》（GB/T 31600 -2015）及有關要求，因地制宜集成一批特色鮮明、適用、操作性強的標準綜合體。支持各地以地方、團體或 企業標準等適當形式發布標準綜合體。指導推動各地將標準 綜合體轉化為簡便易懂的生產模式圖、操作明白紙和風險管 控手冊，確保生產經營和管理者識標、懂標、用標。

（三）打造以質量提升為導向的全產業鏈標準化基地。聚焦優勢產業產區，充分發揮農業技術優勢單位的技術支撐 和各級農業農村部門的組織協調作用，遴選命名一批基礎好、 技術水平高、產業帶動力強的全產業鏈標準化基地。嚴格落 實農業綠色發展、全程質量控制等相關標準，強化生產檔案 4 記錄和質量追溯管理，推行食用農產品合格證制度，加強綠 色、有機和地理標志農產品認證，培育一批質量過得硬、品 牌叫得響、帶動能力強的綠色農產品。

（四）推動農產品品質評價。結合農業生產“三品一標” 提升行動，推動建立農產品分等分級評價體系。在綠色食品、 地理標志農產品等領域先行先試，開展農產品特征品質 評價，篩選核心品質指標。加強農產品品質研究，分年度分 區域識別驗證主要品質成分差異，探析不同主栽品種、不同 優勢產區、不同生產方式差異性規律和影響機制。建立農產 品品質成分數據庫及應用平臺。充分發揮、農墾企 業和行業協會作用，促進品質評價成果應用，引導農產品質優價。

（五）構建以基地為載體的全產業鏈標準實施機制。以 標準化基地為主體依托，組織開展“四個一”貫標活動，即編 制一套簡明適用的標準宣貫材料，組建一支根植基層的標準 專家服務隊伍，組織一批有影響力的觀摩培訓活動，培育一 批綠色農產品。充分發揮基地示范帶動作用，提升 新型農業經營主體標準化生產能力，帶動小農戶按標生產。組織開展全產業鏈標準體系及相關標準綜合體的實施應用 跟蹤評價，不斷優化標準體系，提升標準實施水平。 

四、保障措施 

（一）加強組織管理。農產品質量安全監管司具體負責 推進農業標準化生產相關工作。各省級農業農村部門成立推 5 進工作組，將標準化工作作為推動農業高質量發展的一項重 要舉措，積極參與實施，建立健全標準化協同推進機制。

（二）加強技術支撐。農業農村部農產品質量標準研究 中心要加強試點工作的技術統籌和指導。相關標委會要加強 標準體系建設和標準制修訂的指導和協調。地方農業農村部 門要組織有關技術單位加強標準綜合體應用指導和相關標準 跟蹤評價，推動政、產、學、研、推、用一體的標準化推廣 服務體系。

（三）強化工作保障。各省級農業農村部門積極統籌相 關涉農資金，強化試點經費配套，鼓勵將地理標志農產品保 護工程與全產業鏈標準化工作統籌實施。支持農業標準立項， 支持有條件的地區開展現代農業全產業鏈標準化示范 基地等標準化示范創建。

（四）強化總結宣傳。組織地方農業農村部門做好試點 工作總結，形成工作簡報、實施動態等信息材料。充分利用 各種媒體，加大對經驗做法、典型模式、技術成果和工作成 效的宣傳力度，為推進全產業鏈標準化營造良好氛圍。